1984-03-31 第101回国会 参議院 地方行政委員会 第5号
ある国には警察さえも軍隊さえも団結権あるんですから、それはそれなりに自己規律というようなものを持つわけだし、社会的責任も負うわけだから、そうその辺のところを絶えず心配をして、どうもこの安全規程——この危険職種の指定も何となく渋る、あるいは意見聴取等々の諸問題についても何となくこう渋るというふうなのは、私は根限は一つだと思うんだけれども、きょうは問題の指摘だけにとどめておきます。
ある国には警察さえも軍隊さえも団結権あるんですから、それはそれなりに自己規律というようなものを持つわけだし、社会的責任も負うわけだから、そうその辺のところを絶えず心配をして、どうもこの安全規程——この危険職種の指定も何となく渋る、あるいは意見聴取等々の諸問題についても何となくこう渋るというふうなのは、私は根限は一つだと思うんだけれども、きょうは問題の指摘だけにとどめておきます。
諸悪の根限だと言われても、これはしようがないじゃないですか。厚生省なんか自分の業務でありながら、はっきりした指導も確立してない。本当にとんでもないことであります。しかし一歩誤れば大変な問題ですから、これは政治の場において閣僚の一人としても、あなたはとらえて、そして万全の措置を講じてもらいたい。このことを私は強く要請したいのですが、最後に大臣のこれに対する御所見を伺います。
○政府委員（山野幸吉君） この入域の許可の根限はアメリカ政府が持っておるわけでございますから、アメリカ側が持っておるわけでございますから、まあ、いかなる判断でそういう結論に達したかは私どもは想像できないわけでございます。また、御指摘のように、私どもの立場からその理由をどういうぐあいに思うかということは、私は御答弁申し上げるのを差し控えたいと思います。私どものほうもわかりません。
○靱説明員 総裁、副総裁が経営委員会の委員になつておるからという点は、先ほど申しましたように経営委員会の一員として、経営委員会及び責任を持つ場合に、その責任の根限をなすことはこれは申すまでもないことだと思います。
○古屋証人 支店長の根限は交際費とか会議費とか、それからまだその他につきましても支店長の権限というものはきまつておりまして、一定の限度以上のものは支店長のはからいでは支払うことはできないことになつております。
これは恐らく衆議院の修正は政務次官の根限を或る程度はつきりとして、政務に関する限りは政務次官つまり事務官僚でない方面の力を強くしよう、こういうことだと思うのですが、その点から見まして、今のお話の中で政務を処理する場合には政務次官が大臣の補佐官なんですね。
そこで私はそういうような金利の調整であるとか、或いは公開市場操作の方針の決定であるとか、或いは金融機関の支拂準備金の割合の決定調整であるとか、そういうような根限がこの政策委員会に與えられて來ますので、そういう点につきましては若しできるならばこの政策委員会に例えば諮問機関としての專門委員会といようなものを設置してまして、常時その專門委員会に研究させ、その意見を聽取しつつやつて行くというようなことが、或
その次の十四條、十五條につきましては特に御説明申し上げることもなかろうおて思うのでありますが、十六條につきまして、これは人事院が人事院規則及び人事院指令を制定する根限を認めておりますので、これが一應問題になる規定でありますから、特に御説明申し上げたいと思います。御承知の通り、現行法のもとにおきましては、内閣総理大臣の承認を経て人事院規則を制定するということになつております。